各市、县（区）工商联、直属商（协）会：

为全面学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，把广大非公有制经济人士和工商联干部的思想统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，根据自治区党委《关于学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》精神，结合工商联工作实际，通知如下：

一、充分认识党的十九大的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是党领导全国人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一次大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

十九大报告首次提出“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”，再次重申“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，再次强调“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”，提出要求要“构建‘亲’‘清’新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。这些重大论述，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对企业家群体、企业家精神、企业家作用的高度重视，表明了党的一贯立场，及时回应了社会重大关切，为非公有制经济发展带来新的生机和动力，也为非公有制经济人士坚定“四信”，为工商联干部职工勇于担当、积极作为，做好新时代工商联工作指明了方向。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

学习宣传贯彻党的十九大精神，关键是要深刻领会、准确把握党的十九大报告的精神实质和丰富内涵，深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到大会精神上来。

（一）深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义。党的十九大确定了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果。全区各级工商联、商（协）会、广大非公有制经济人士要提高政治站位，在十九大精神的指引下，全面系统地深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，努力开创工商联事业的新局面。

（二）深刻领会坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的极端重要性。维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。加强党的集中统一领导，维护党中央权威，是全党共同的政治责任。全区各级工商联及商（协）会、民营企业中的党的基层组织要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，严格遵守党章和党内政治生活准则，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履职尽责、开展工作。

（三）深刻领会过去五年党和国家事业的历史性成就、历史性变革。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，推动党和国家事业发生历史性变革。各级工商联、商（协）会和广大非公有制经济人士要在习近平同志为核心的党中央坚强领导下，进一步增强新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感。

（四）深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大论断。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这个新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的新时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国新时代。各级工商联、商（协）会和广大非公有制经济人士要牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的这个重大历史判断，按照时代的要求，推进和落实各项工作，把新时代中国特色社会主义事业推向前进。

（五）深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾发生变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，对党和国家工作提出了新要求。全区各级工商联、商（协）会和广大非公有制经济人士要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,立足实际,大力提升发展质量和效益，更好推动“两个健康”。

（六）深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标的战略安排。党的十九大明确从2020年到本世纪中叶，分两个阶段安排，就是从2020到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排，彰显了我们党的强大信心和战略定力，是我们党对人民作出的庄严承诺。各级工商联、商（协）会和广大非公有制经济人士要认真贯彻这些新部署新要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到各项工作中去。

（七）深刻领会坚定不移推进全面从严治党的重大部署。党的十九大提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。全区各级工商联及商（协）会、民营企业中的党的基层组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持全面从严治党，不断提高基层党建质量。

三、做好党的十九大精神的学习宣传，迅速兴起学习贯彻党的十九大精神的热潮

学习宣传贯彻落实党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区各级工商联、商（协）会要加强组织领导，按照全国工商联和自治区党委的部署,紧密联系“两个健康”和工商联工作实际，作出专门部署,提出具体要求,在工商联系统和非公有制经济人士中迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，把党的十九大精神落到实处。

（一）周密部署。全区各级工商联及商（协）会、民营企业要把学习党的十九大精神作为重中之重，按照自治区党委部署要求，统一安排，制定学习计划，组织民营企业家学习好、领会好党的十九大精神。各级工商联干部特别是领导干部要做到以身作则、率先垂范，先学一步、学深学透，原原本本的学习党的十九大报告和《中国共产党章程》。

（二）辅导培训。要把党的十九大精神作为工商联干部教育培训的重要内容，通过召开党组会议、主席办公会议、执（常）委会议和报告会、座谈会、研讨会、培训会等形式，组织集中学习辅导。开展学习宣传党的十九大精神进机关、进企业、进商会活动，全面传播党的路线方针政策和十九大精神，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

（三）交流研讨。全区各级工商联及商（协）会、民营企业中的党的基层组织要结合“两学一做”常态化、制度化，通过理论学习、中心组、党支部、党员会议等形式，开展丰富多彩的学习交流研讨活动，把十九大精神吃透、握准，增强理论自觉和行动自觉。

（四）强化宣传。要充分利用《工商联网站》《工商联微信公众号》《宁夏商会》《非公经济周刊》及商会、企业网站和内报内刊，广泛宣传党的十九大的重大意义、五年来党和国家事业发生的历史性变革以及党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,积极推广全区各级工商联组织学习贯彻十九大精神的举措及好经验、好做法，形成学习贯彻党的十九大精神的良好氛围。

四、做好各项工作结合，在贯彻落实上下功夫

各级工商联、商（协）会要把学习贯彻落实党的十九大精神与学习贯彻自治区第十二次党代会精神结合起来，与本单位全年工作任务和重点工作结合起来，统筹协调，扎实推进，努力促进“两个健康”，努力推动工商联事业发展。

（一）贯彻新发展理念，推动民营企业转型升级。要紧贴民营企业发展实际，积极搭建金融服务、教育培训、法律维权、信息咨询、人才服务等平台，引导民营企业推进创新驱动发展，加强创新体系建设，强化企业科技创新主体地位，以供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，积极主动参与“一带一路”建设，运用经济全球化发展的新思维，扩大市场规模，提升市场竞争力，提高生产经营收益，加快转型升级，保护生态环境，谋求新的更大发展。

（二）树立明确导向，营造民营企业良好发展环境。结合学习贯彻《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神，畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为，积极构建“亲”“清”新型政商关系，着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，调动企业家的积极性、主动性、创造性，激发市场活力，鼓励更多社会主体投身创新创业。

（三）加强思想引导，增进民营企业家政治认同。牢牢把握“两个健康”工作主题，持续深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。要把理想信念教育当作非公有制经济人士思想政治的经常性工作和品牌工程来抓，不断探索教育实践活动新途径、新举措。通过举办培训班、报告会、座谈交流会等多种形式，加大对非公有制经济人士的教育培训力度，重点突出年轻一代民营企业家的教育培养和企业文化建设，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会，听党话、跟党走，增强攻坚克难的勇气。

（四）推进精准扶贫，助力脱贫攻坚。坚持在精准、稳定、可持续上下功夫，紧紧围绕自治区党委、政府脱贫攻坚战略和全区统一战线助力脱贫攻坚任务要求，以同心、西吉、海原、原州区四县（区）为重点，深入推进“百企帮百村”。督促协调福建省工商联、光彩会精准扶贫捐资援助项目落地。建立定期检查督促通报制度，开展好项目验收和总结表彰工作，充分挖掘扶贫攻坚典型，抓好典型宣传。充分调动各方资源，引导广大民营企业在实现发展的基础上，积极承担社会责任，既在助力脱贫上展现更大作为，还要在富民上探索新经验，努力在新一轮脱贫富民中彰显非公有制经济人士的良好风貌。

（五）发挥工商联优势，提振企业发展信心。要充分发挥工商联“桥梁、纽带、助手”作用，围绕自治区第十二次党代会确定的“三大战略”“五个扎实推进”，聚焦民营企业转型发展中面临的瓶颈掣肘，切实深入基层、深入企业调研，了解非公有制经济人士和企业所思所想所盼，切实提高参政议政能力和水平，积极向党委政府反映意见建议，着力解决中小企业融资难、市场准入、公共服务体系建设、清理精简行政审批事项等问题，推动民营经济发展的政策措施落地生根，为民营经济发展营造良好的政治生态，让民营企业有获得感，提振发展信心，为实现经济社会持续健康发展贡献力量。

（六）夯实党的执政之基，加强基层组织建设和企业党建工作。继续以“五好”工商联创建为抓手，引导基层工商联创新活动方式，打造服务平台，完善工作机制，进一步探索自身发展的新路子。推动所属商会按照“四好”要求，全面提升整体建设水平，推动工商联工作向商会有效覆盖，确保商会发展的正确方向。要引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。把从严治党贯彻到非公有制企业党的建设各项工作中，以开展“两学一做”学习教育为抓手，以星级服务型党组织创建工作为载体，规范和创新民营企业党组织生活，推动党内教育经常化、常态化和规范化。

各级工商联、直属商（协）会贯彻落实党的十九大精神情况请及时报送至自治区工商联。

自治区工商联

2017年11月16日